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长三角城市经济协调会41个地级市全覆盖

2019-11-21 18:32:41

■随着长三角一体化的加速推进,长三角城市经济协调会也数次扩容。会议审议通过关于吸纳黄山、蚌埠、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳等7个城市加入城市经济协调会等提案,逐步实现对长三角地区地级以上城市的全覆盖。

■随着长三角一体化进程的加快,长三角城市经济协调委员会已经扩大了几次。目前,长三角城市经济协调委员会已经成为长三角城市群合作的重要协调平台。这些议题也重新回到了关于城市群协调发展的讨论中,从侧重于交通基础设施建设、贸易合作和工业合作、绿色发展等。

■朱凌俊,本报见习记者

10月15日,长三角城市经济协调委员会(以下简称“城市经济协调委员会”)第19次会议在安徽省芜湖市举行。来自上海、江苏、浙江和安徽41个成员城市的领导人出席了会议。会议审议通过了黄山、蚌埠、六安、淮北、苏州、亳州、阜阳七市加入市经济协调委员会的议案,逐步实现长三角地区地级以上城市的全面覆盖。围绕会议的主题,有关城市的市长们交换了讲话。相关单位签署合作协议,共同签署《芜湖长江三角洲城市合作宣言》。

这不是芜湖与长江三角洲的第一次“亲密接触”。今年5月22日,长江三角洲地区主要领导人座谈会在芜湖举行。城市经济协调会议也可视为研讨会的延续。会议以“为长三角城市建设一个强大而活跃的增长极”为主题,认真分析和交流了当前深化长三角城市群合作的意义以及加快构建更紧密的城市群合作网络体系的工作思路和措施。

当前,经济发展的空间结构正在发生深刻变化。中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形态。这也要求各成员城市更加务实高效地深化合作,积极构建符合时代、中国和长三角特点的城市群合作模式,加快长三角一体化发展,努力把长三角建设成为全国高质量发展的强大而活跃的增长极和区域集群。

城市经济协调委员会是长三角地区地级以上城市自愿组建的跨区域城市合作组织。它成立于1997年。当时,15个创始成员城市的领导人首次聚集在一起,讨论“21世纪长江三角洲城市群发展战略”的主题。当时,一位上海领导人在会上说:“发展的新思路和新方法之一是进一步走出行政区划的圈子,统筹考虑长江三角洲城市和长江流域城市的优势和劣势,相互补充,通过分配和分工调整经济结构, 凭借市场、资本、人才、技术、政策和管理的综合优势,巩固经济发展的支撑面,培育经济发展的增长点。” 目前,这些观点还不算太老。相反,随着长三角高质量一体化的加速发展,已经采取了更具体的措施。

城市经济协调委员会成立几年后,曾保持一个高“成员门槛”。淮安、连云港、金华等十几个城市都被拒绝入会,因为“入会规则”必须考虑到成员城市的经济总量、人均国内生产总值、城市化水平等。近年来,随着长三角一体化进程的加快,城市经济协调委员会也扩大了几次。在权衡取舍之间,狭隘的经济指标可能不再重要,更多的因素,如生态优势被考虑在内。成员城市从成立之初的15个逐步发展到目前的41个,实现了长三角地区地级以上城市的全覆盖和“同学会”。经过20多年的发展,城市经济协调委员会已经成为长三角城市群合作的重要协调平台。这些话题也回到了城市群协调发展的讨论中,从交通基础设施建设、贸易与产业合作、绿色发展等方面展开。

任何长江三角洲城市的发展都不是支离破碎的。城市经济协调委员会解决的不是城市本身的问题,而是城市之间的问题。长三角城市需要更高水平的创新和协调。也许更高的层次不仅仅是满足规格的改进,而且是协调发展和与时俱进的领域的扩大和升级。根据会议的初步计划,随着长三角城市“朋友圈”的全面完善,长三角城市间的分工与合作将进一步深化。比如,要完善跨区域协调发展体系,积极消除各种阻碍要素流动的行政壁垒,创新城市分工合作,进一步拉长优势板。此外,将全方位深化不同层次、不同部门的城市间合作,突出以上海、南京、杭州、宁波、合肥等城市为核心的都市圈合作,推进城市合作专业服务平台建设,通过项目推进一体化发展。

资料来源:《解放日报》

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